3. Бабушкина
= раз в неделю
<
ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!
ЕСН
= В | : Цена 2 коп, действуя от
ОРГАН ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО КОМИТЕТА КПСС
И ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ЧЕТВЕРГ,
13
АПРЕЛЯ
1978 года
№85 [18249]
имени на
и объявляет о ее
ЕКЛАРАЦИЯ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РОССИЙСКОЙ
СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
0 ПРИНЯТИИ И ОБЪЯВЛЕНИИ КОНСТИТУЦИИ
(ОСНОВНОГО ЗАКОНА) РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ
ФЕДЕРАТИВНОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Верховный Совет Российской Советской Федеративной а
рода РСФСР и выраж
цию (Основной Закон) Российской ‘Советской Федеративной оанеаноой Республики
ведении в действие с 12 апреля 1978 года.
Председатель Президвума Верховного Совета РСФСР М. ЯСНОВ.
Секретарь, Продиднума Верховного Совета РСФСР Х. НЕШКОВ.
Москва, Кремль, 12 апреля 1978 года.
Республики,
Конститу-
его суверенную волю, прини!
Великая Октябрьская социалистическая революция, совер-
ная рабочими и крестьянами т ии под руководством
ммунистической партии во главе’ с В. И. Лениным, свергл.
сть капиталистов и поме аКоВ, утановяа диктатуру про-
ариата и создала Советское государство — основное орудие
ты й
Жоммунизма.
Советская власть гарантировала' всем народам России равно-
мс и свободное самоопределение, предоставила трудящим-
подлиино демократические права и свободы.
Статья 6. Руков аправляющей силой советсь
общества, ядром ыы ОЙ сии, государственны
общественных организаций является Коммунистическая партия
Ссретского Союза. КИСС ще для и и служит на-
роду-
ого
марк учением, Коммуписти-
ческая ‘партия определяет р чьную перспективу развития
общества, линию внутренней и внешней политики Р, руко-
ний и созия нот деятельностью ото народа,
прид. научно
Р обеспечило русскому народу, всем нациям и ‘народ цнос-
Российской Федерации о рвАтны условия для всесто-
экономического, соци; ого и культурного развития,
учетом их национальных особенностей в братской семье со-
род
8
В
> преумножило силы
зультате созидательной деятельности советского народа
водством Коммунистичес кой партии в СССР построено
социалистическое об; во — общество подлинной
боды и труда, в котором созданы могучие производи-
ъные силы, исуклонно повышается благосостояние и куль-
а народа, укрепляется мор Е с0103 ы класса,
Ихозного крестьян: нтеллигении:
Росс ийская Советская слоративиая Социа ИВАН Рес-
блика - - равноправная республика в составе Союза Советских
щвалистических Реснублик, который олицетворяет государст-
ЕОс овището советского народа, сплачивает все нации и
роднос овместного строительства коз а
Народ. р осслйской Советской Федеративно}
ой Ресиублики,
руководствуясь идеями научного коммунизма,
сознавая себя неотъемлемой частью всего советского народа,
(охраняя преемственность идей и принципов Конституции
СР 1918 года, Конституции РСФСР 1 ‘ода, Конституции
р 1937 года и в соответствии с Кояституцией (Основным
ном) Союза ССР, закрепившей основы: общественного строя
от, ики СССР, установившей права, боды и о ини
н,
®
о
Я
Соци листичес-
ного о принимает и провозглашает настоя-
ТУЦИЮ.
:| 1. ОСНОВЫ `ОБЩЕСТВЕННОГО СТРОЯ
: И ПОЛИТИКИ РСФСР
ГЛАВА 1. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА
(платья 1. Российская Советская Федеративная Социалис-
р Республика есть социалистическое общенародное го-
о, выражающее волю и интересы рабочих, крестьян и
ринге яции, трудящихся всех наций и народностей ресиуб-
:
- Роя 2. Вся власть в РСФСР припадлежит народу.
Народ осуществляет государственную власть через Советы
рых депутатов, составляющие политическую основу
Все другие жаренные ры подкоятрольны и под-
изетны Советам народных депутатов.
Статья 3. Организация и деятельность Советского государ-
| строятся в соответствии с принципом демократического
иирализма:
ь
а,
выборностью всех органов государственной власти
у ‚поверху, подочеттостью ь народу, обязательностью `ре-
ящих орга:
р "овтрелизы сочетает ранее: род с инициативой и
активностью на местах тветственностью каждо-
арство, все его органы действуют
а основе социалистической Но, обеспечивают лы
ор дна, интересов обществ ав и свобод граж
твенные и боеонио организации, ин
Конституцию СССР, Конституцию
[ео.
Статья 4. Советское госу;
ар соблюдать
СР и советские законы,
Статья 5. Наиболее важные вопросы отно жизни
Блосятся па всенародное обсуждение, а также ставятся на
Кепародное голосование (референдум).
Совет Р йской Советской р Со-
сз алистической ве постановляет:
Статья 1. Законы РСФ автономных республик, иные
оударотеснних рено РСФСР, принятые до 12 апре-
1978 года, сохраняют свое действие, поскольку они не про-
Воречат ати РСФСР 1978 года.
что Верховный
Н ых республик,
Коиституции РСФСР 1978 года, осуществляют
ри предоставляем Верховным Советам новой, Контиту
Совет РСФСР, Вер-
оорерино. до пря:
Местные органы государственной власти, избранные ло
нятия Конституции РСФСР 197$ года, осуществляют все
Иномочия, предоставляемые местным Советам народных де-
тов новой Конституцией Рост.
роки полномочий Советов народных депутатов, установ-
вые статьей 86 Конституции "5 ФСР 1975 ты расиростра-
Готсл на Советы, избранные до ее принятия.
Президиуму Верховного Совета РСФСР определить время
едения очередных выборов в верховный, "Совет РСФСР и
ные Советы народных депута: СР, президиумам
Юховных Советов автономных УИ — время проведе-
Я очередных выборов соответсткенно в Верховные Советы .
Иовомных ресиублик и местные Советы народных депутатов
атья 3. Исполнительные и распорядительные органы Со-
народных депутатов, министерства и ведомст:
в государственные органы, созданные. в соответс:
Ютитудией РСФСР 1937 года, осуществляют
вдоставляомые им. Конституцией РСФСР 1978 года, а также,
характер его борь-
бе за беду аа
Все партайаыо организация действуют в рамках Конститу-
СР.
оммущистч ск Союз С кооперативные я другие
бщественные организации в соответствии со своими уставными
А ты участвуют в управлении государственными и общест-
венными делами, в решении политических, хозяйственных и
сопувьнотультурвых вопросов.
Статья 8. Трудовые коллективы участвуют в обсуждении и
решении тосударстионцых и общественных дел, в планировании
одета и социального развития, в подготовке и расста-
кадров, в обс
а, аи и учреждениями, улучшения условии
и быта, использованяя я ств, иредназначенных для развития
производства, а также культурные
и т поощрение.
Трудо лективы развивают социалистическое соревно-
вание, а твуют распространению передовых лв а
ты, укреплению рудовой дисциилины, воспитывают ч:
нов в духе коммунистической нправствениости, ох “5 по-
вышении их политической сознательности, культуры и ирофес-
сяональной квалификации.
Статья 9. Основным
рая политической
системы советского общества тся ънейшее раз тыва-
ние социалистической ДомоиратнЕ все более широкое участие
граждав в управлении делами государства и общества, совер-
шенствование государственного аппарата, повышение активнос-
ти общест мы организаций, усиление народного контроля,
вовой основы государственной и общественной
жизни, разпаренив гласности, постоянный учет общественного
мненая.
в
ГЛАВА
Статья 10. Основу экономической системы
ляет социалистическая собственность на средст
в форме осудароленной (общенародной) и ао Коморы
Заный собствен
Социа: ры кой собственностью является также имущество
профсоюзных и иных общественных ортажжаций, необходимое
им для осуществления уставных задач
Государство охраняет социа. листическую собственность и со-
здает условия для ее ирсумножения.
икто не вправе ОвАТЬ, социалистическую собствен-
ность й ИЕ личной наживы и в других корыстных целях.
Статья 11. Государственная собственность — обще остоя-
ние Ре советского народа, осповная форма социалистической
собственности.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА
СОС состав-
земля, ее > пода, воды; не Государству принадлежат оно»
а трашепорта и связи, банкя, м
Ще организованных тобударотвОм т орговых, коммунальных
оси. городской жилищный фонд, а
также, другое пуще, необходимое для‘осуществления за-
дач тосуларот
Статья 12. Собетвоппостью колхозов и других кооператив-
ных ив, их объединений являются средства производ-
ства и иное имущество, необходимое им для осуществления
уставных задач.
мля, занимаемая колхозами, закренляется за ними в бес-
платное и бессрочное пользование.
Государство я развитию колхозно-кооперативной
ее с
Колхозы, АЕ и другие землепользователи, обязаны эффек-
тивно использовать землю, бережно относиться к вей, новы-
шать ее плодородие.
ЗАКОН
РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О ПОРЯДКЕ ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ
КОНСТИТУЦИИ (ОСНОВНОГО ЗАКОНА) РСФСР
впредь до припятия вытекающих из Кояституции
РСФСР законодательных актов, ани, изданным
до ее принятия.
Статья 4. Срок полномочий народных заседателей районных
(городских) народных судов. установленный статьей 164 Кон-
ституции РСФСР 1978 года, распространяется на народных за-
седателей, избранных до ее принятия.
Статья 5. Президиуму Верховного Совета РСФСР разрабо-
тать и внести па рассмотрение Верховного Совета РСФСР про-
ОСЬ, Местные
екты законов о За в Верховный Сонет
Советы моролвих депутатов РСФСР и проект реглам зер-
О Совет: ФС а также определ их т. ок оргатиза:
и работы ио ириведению законол РСФСР
а с Конституцией РСФСР 1978 год: Е?
Статья 6. м Министров РСФСР разработать и внести на
расемотрени: овного Совета РСФСР проект закона о 'Со-
вете тр бое
Статья 7. С народных депутатов, их исполнительным
и И органам, минислерствам. и
и
ведомствам,
руководителям других государственных общественных ор-
‘анов рассмотреть поступившие в связи. с всепародпым 0б-
ин
суждением про Копституция РСФСР ПрИОНиния
Статья 13. Основу личной собственности граждан РСФСР со-
ставляют трудовые доходы. В личной собственности мот на-
ходиться предметы обихода, личного потребления, удобства и
инего хозяйства, жилой дом и ОАО сбе-
я собственность граждан и право ее наследо-
вания охраняются государством.
В пользовании граждан могут находиться участки я.
предоставляемые в установленном законом порядке дая ведения
подсобного хозяйства (включая содержание скота и итицы),
садоводства и огородничества, а также для индивидуального
жилищного строительства. Граждане обязаны рационально ис-
пользовать предоставленные им земельные участки. Государ-
ство и колхозы оказывают содействие гражданам в ря
подсобного хозяйства.
Имущество, находящееся в личной собствениости или в поль-
зовании граждан, ие должно служить для извлечения нетрудо-
вых цоходов, использоваться ‘ущерб интересам общества.
Стать ъя 14. Источником роста общественного богатства, бла-
госо каждого советского человека является
свободный от эксплуатации труд советских людеи.
В соответствии с принцином социализма «От каждого — по
а Бобнои: каждому — ио труду» государство осуществляет
контроль за мерой труда и потребления. Оно определяет раз-
мер налога на доходы, подлежащие налогообложению.
Общественио полезный труд и его результаты определяют
века в обществе. Государство, сочетая матери-
альные и моральныю стимулы, поощряя орет, м ческое
труда в первую
земл.
аеонную рабо каждого советского человека.
Статья 15. Высшая общественного производства при
сорвало НАНбОНоЬ полное Уалотвореио растущих мате-
риальных и духовных потребностей люден
Опираясь на творческую активность трудящихся, социалис-
тическое соревнование, ини научно-технического про-
гресса, совершенствуя формы и методы руководства экономи-
кой, государство бо почиваот рост ао ности тр.
повышение эффективности производства ства работы,
НСО, илАНомерное я проворциовальвное `развитио народ-
ного хозя
ся 16, Экономика РСФСР является составной чает
един.
аи ^ общественного производства, распределения и ый
на тороитории СССР.
Руководство экономикой осуществляется на основе государ-
ственных плапов экономического и социального развития, с уче-
том ранено и территориального принципов, при сочетания
амостоятель-
ностью и инициативой предприятий, объеднвемий + и других ор-
ганизаций. При этом активно используются хозяйственный рас-
чет, прибыль, себестоимость, другие экономические рычаги и
стимулы,
Статья 17. В РСФСР в соответствии с законом допускаются
индивиду льная трудовая деятельность сфере Я
х промыслов, ск зяйст го обслужи-
вания населения, а также другие виды деятельности, основан-
ные исключительно на личном труде граждан и членов их се-
мей. Государство регулирует иавидуальную трудовую дея-
тельность, обеспечивая ее использование в интересах общества.
я 18. В интересах. ото и будущих поколений в
меры для охраны и научно
обоснованного, рационального использования земли и ве недр,
льного и животного мира, для сохра-
юды,
природных богатств и улучшения окружающей человека среды.
ГЛАВА 3. СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ.
И КУЛЬТУРА
Статья `19.-Социальную основу РСФСР’ составляет неруши-
ый союз рабочих, крестьян и интеллигенции.
Государство способствует усилению социальной однороднос-
ти общества — стиранию классовых‘ различий, ан
ыы между городом и деревней, умственным и физич чески:
дом, с ороЕаему развитию и сближению всех наций =
о оЕоСт6
тья Ех в 5 оответствии с коммунистическим идеалом +сво-
бодное развитие каждого есть условие свободного развития
(ОСЕТОЕзЕТОЕТ Заесот)
нонституция
РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
всех» государство ставят своей зо ний рых
тей для
сил, й й
личности,
Статья 24, Государство заботится об улучшении условий и
охранс труда 9 научной органа, о сокращения, а в
й юлвом ло труда
на основе ком овен механизации и "автоматизации производ-
сы прот всех отраслях народного хозяйства.
Статья 22. В ФС я последовательно п итзаряетоя в жизнь
ротраны превращения сельскохозяйственного труда азпо-
видность индустриального; расширения в сельской в
сети учреждений народного образования, культуры, здра ие
ранения, торго и общественного питания, бытового обсл
живания и ны хозяйства; првобреования сел и ое
ревень в благоустроенные поселк
С. На основе роста про: оизводительности труда госу-
существляет курс на повышение уровня
оплаты труда, реальных доходов трудящихся.
В целях более полного удовлетворения потребностей совет-
ских людей создаются общественные фонды потребления. Го-
сударство при широком участии общественных организаций и
трудовых лективов обеспечивает рост и справедливое рас-
пределение этих фон
Статья 24. В РСФСР действуют и развиваются государствен-
ные системы здразоохранения, социального обеспечения, тор-
товли и общественного питания, бытового обслуживания и ком-
мунального они ва.
Гос претво поощряет ное кооперативных и дру-
С ых ортанизадай во сферах обслуживания
населения. Оно. содействует развитию ма совоВ физической куль-
туры и спорта.
Статья 25. В РСФСР чуестазот 1 и совершенствуется битая
система народного образования, которая обеспечивает общ,
для развития
разовательную и осно подготовку граждан, ры
жит коммунистическому восиитанию, духовному я физическо-
му развитию молодежи, готовит ее к
деятел ых сти.
с. я 26. В соответствии с потребностями общества госу-
дер. обеспочива ет плавоме: ки
ку научны орг.
труду и общественной
рное развитие на: и подготов=
кадров, организует внедрение результатов паучных
ть арст об охран розмарина ения
я ара о ваНЛВ духо! а ео для нравствен-
ного и и ия советских людей, повышения
их ПТУ рОхО уро:
Р а поощряется развитие с аозальяото
искусства и народного художественного творчест!
ГЛАВА 4. ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКАЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ЗАЩИТА
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ОТЕЧЕСТВА
Статья 28, РСФСР во вношнеполитической деятельности ру-
ководствуется целями, задачами и принципами внешней по-
зитики, определениыми Конституцией СССР.
В РСФСР пропаганда войны тет,
Статья 29. В соответствии с Конституцией СССР защита с0-
цяалистического Отечества относится к палиобшим функциям
государства и является делом всего на
елях а социалистических Запооваший, О 29.
да народа,
стности рот, создапы Вооружены Силы СССР и к
новлена зе ая воинская обязанность.
Долг кемных. Сил СССР перед вародом. — надежно
пипшать социалистическое Отечество, быть в постолнной бое-
ой ости, гарантирующей немедленный отнор любому аг-
Статья 30. РСФСР НИ в обесиечелии безопасности я
ти страны, Си
в всем необходимым.
о органов, орга-
зизаций, должностных лиц и граждан по. обеспечению бсзо-
пасности страны и укреплению ее обороноспособности опреде-
ляются законодательством Союза ССР.
(Продолжение на 2-й стр.),
ДОКУМЕНТ СОЗИДАНИЯ И БРАТСТВА
Памятвым станет этот девь
для народов многопациональ-
но Советской России: 12 ан-
реля Верховный Совет РСФСР
часов утра в Болыпом
Кремлевском дворце откры-
лось очередное
ховпого Совета
седапие Вер-
РСФСР,
единодушно принял новую Бу ыы
© я у а пр кительны-
Копстатущаю (Осповшой 5 одыемовтами встретили
кон) ео утаты “товарищей, З.
сдерат: Социалистиче- Брежнева ы о
ской аспуб тики. Этот акт— д и обытииа ФЛ Куа }
составная часть широкой про- пова м. А. Сус а. Д. Ф. Ус.
- се . | у
рами. Е, в тинова, В. В. Кузнецова, Б. Н.
союзной Конституц! Пономарев, М. С. Соломенце-
ская Федерация первой. 13 ва, К. Чериенко, И. В. Ка-
братских республик приняла м В. И. Долгих, М. В,
свой новый Основной Закон. В
нем заложены идеи и прин-
цины о хартии общест-
развятого социализма —
Конституции СССР, вобрау-
шей в себя исторический опыт,
коллективную волю п коллек-
тивную мудрость всего совет-
ского народа.
Зимянина, Я. И. Рябова,
Депутаты тепло пряветство-
вали делегацию Федерального
собрания
Президиума
цателем собрания А. Ин-
дрой, присутствующую на сес-
сии.
С сообщением об итогах ра- Союза, ‚Центрального Комите-
боты Редакционной комиссии та КПС
по подготовке окончательного Верховный Совет РСФСР
текста а Конституции олинотиаено одобряет Деклара-
(Осмовиото Закона) РСФСР Ен: и объявле-
выступил председатель комие- я опти (Основного
в
и капдидат в члены Полит- Закона) Российской Советской
бюро ЦК КИСС, ль Фолоративной ,Сопиалиотачо-
Совета Министров ской тии
путат М. С. ОЕ,
Начинается проце. при- Зат НН
нятия Конституции. Депутаты пловом "выстушия депутат М. С.
елиногласво принимают пре-
амбулу, ый раздел и вею Депутаты единогласно при-
Коиституцяю (Осповной За- мают Закон РСФСР ‹ Ни по-
кон) РСФСР в целом. яке деиствие
Овацие! утаты привет- Конституция (Основного Зако,
ствуют вступление в силу во- На) РСФСР». `
вой Конституции РСФСР. В Внеочередная седьмая сес-
вучат здравицы в честь сия Верховного Совета РСФСР
кого народа, аван- девятого созыва объявляется
гарда — л и Коммунис- закрытой,
тической партии Советского (ТАСС).
Сообщение депутата М. С. Соломенцева
о работе Редакционной комиссии
Уважаемые товарищи депу- титуции. Они
о
о чи, что
таты! проект в полной
мере соот-
абота внеочередной седь- ветствует и Совет-
мой сессии Верховного Сов ского Союза, отражает особен-
та РСФСР девятого созыва ности Российской Федерации
явилась аи мет условиям зрелого
пом всена одного, ического общества.
циа.
ния проекта новой ово одутаты горячо поддержа-
‘а
мечания граждан по вопросам, связанны
этих органов, и осуществить меры по их Е
Председатель Президиума Верховного Совета РСФСР
м. яснов.
Секретарь` Президаума Верховного Сола РСФСР
Х. НЕШКОВ,
Москва, Кремль. 12 апреля 1978 года,
и за-
ии Р ь ли я в проекте
На сессии выступи: ли 34 положение о руководящей и
депутата, представляющих все ар аи роли Комму-
классы. и социальные слои ой ре ци в жизня
общества — Рабочих, кресть- мае а а
яп, интеллягенци многие Маториалы ‘сессии Верхов-
РОФСР. пого Совета тщательно изуче-
татах проделанной работы. ратические права и оболы
Родакционнал комиссия ногие
с рсего считает необхо-
ник ‚отметить, что деиута-
ты одобри. изменения,
которые были внесены в иро-
по итогам всенародного
суждения. Так, денутат И. А.
Борисов, секретарь Москов-
ского горкома КПСС, поддер-
жал предложение пополнить
пр!
Плетнева, М. У
ман, И. Ф. Агарков, высхаза-
ли одобрение пругих повых
положений проекта.
ыступлепия депутатов на
сессии показывают, что изме-
пения. внесенные в первона-
преамбулу положением отом, чальпый проект с учетом ре-
› Советск” власть гаранти- зультатов его всенародного
ровала всем пороах Россий обсуждения, являются 0б0с-
равноправие бодное са- нованпыми.
а. г пародиостя
Все выступа
ны Р
[0 Одо в проект Конс- Позвольте доложить о резуль-
едоставила
трудящимся Е демо- (Окончание на 4-й стр.).